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习近平在河北省阜平县考察扶贫开发事情时的讲话

时间：2021-02-20 泉源：《求是》2021/04 作者：宣传部

在河北省阜平县考察扶贫开发事情时的讲话

（2012年12月29日、30日）

习近平

一

　　我这次来的目的，就是慰问革命老区群众。阜平地处太行山深处，是著名的革命老区，属于燕山——太行山集中连片特殊难题地区，很有代表性。一直想找个机会过来探望一下乡亲们，相识难题群众生爆发涯情形，同各人一起探讨脱贫致富之策。要看就要真看，看真贫，通过典范相识贫困地区真真相形，窥一斑而见全豹。这有利于准确决议。原来很贫困，却遮掩太平，效果只会把事情办糟。有的地方贫困，缘故原由是多方面的，不即是事情没做好，各人不要有记挂。

　　来之前看了有关质料，适才听了你们的事情汇报，对阜平的历史沿革、基本县情、经济社会生长情形有了一个周全相识。近年来，你们在经济生长、民生改善、社会管理、生态旅游、扶贫开发以及下层党建事情等各个方面都取得了新的前进。你们终年岁情生涯在这里，条件相对艰辛，事情十分辛勤，为改变阜平面目做了大宗事情、支付很大起劲。在此，我向你们并通过你们，向全县21万干部群众，体现真挚的问候！

　　阜平是一个拥有庆幸革命历史的地方，是我党我军历史上建设的第一块敌后抗日凭证地——晋察冀凭证地的首府，是晋察冀边区政治、军事、文化中心。聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生涯了11年。1948年4月，毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄，在这里召开中央书记处扩大聚会，调解南线战略，为三大战争胜利涤讪了坚实基础。阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了主要孝顺，党和人民永远不会遗忘。

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　　2021年2月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州考察调研，探望慰问各族干部群众，向天下各族人民致以优美的新春祝福。这是3日下昼，习近平在毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场上，向天下各族人民、港澳台同胞和外洋侨胞贺年。新华社记者谢环驰/摄

　　我对聂帅怀有深挚情绪。我上的小学——北京八一小学，前身就是设在阜平县城南庄的荣臻小学，厥后从阜平迁到北京。聂帅对阜平很是体贴，他讲过，阜平不富，死不瞑目。说到阜平老黎民生涯依然贫困，聂帅掉了眼泪。我在福州事情时就知道这个情形。以是，我脑子里对阜平有很深印象，从小就有印象，这是我对阜平革命老区的一个情结。

　　这些年来，河北也好、保定也好、阜平也好，在起劲推进扶贫开发方面做了大宗事情，取得很大效果。这是值得一定的。由于自然条件欠好、交通不利便、生爆发涯条件与平原地区相差不少，阜平现在还较量贫困。从县里提供的质料看，阜平全县21万生齿中，扶贫工具有9万人，比例较高，扶贫开发使命仍十分难题。到2020年周全建成小康社会，自然要包括农村的周全小康，也必需包括革命老区、贫困地区的周全小康。以是，党中央特殊体贴革命老区、贫困地区生长。

　　刷新开放30多年来，我国经济社会生长取得很大成绩，人民生涯水平总体上爆发很大转变，与已往不可同日而语了。同时，我们也要苏醒地看到，由于我国还处在社会主义初级阶段，由于我们国家大、各地生长条件差别，我国尚有为数不少的难题群众。凭证人均年收入2300元的国家扶贫标准，天下农村扶贫工具尚有1.2亿多人。我们在国际场合说我国是生长中国家、所肩负的国际义务要适当，就是这个原理。城镇种种难题群众也为数不少。怎样支持和资助他们过上好日子，是我经常想的一个问题。消除贫困、改善民生、实现配合富足，是社会主义的实质要求。现在，我国大部分群众生涯水平有了很大提高，泛起了中等收入群体，也泛起了高收入群体，但还保存大宗低收入群众。真正要资助的，照旧低收入群众。平均数会掩饰差别。我脱离浙江时，2006年城镇住民人均可支配收入抵达18200多元，农村住民人均纯收入也抵达7300多元，但平均数线下的在40%以上，不少人没有抵达平均数。对种种难题群众，我们要格外关注、格外关爱、格外体贴，时刻把他们的安危冷暖放在心上，体贴他们的痛苦，千方百计资助他们排忧解难。郑板桥有一首诗写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间痛苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”我们共产党人对人民群众的痛苦更要有这样的情怀，要有仁爱之心、关爱之心，更多关注难题群众，一直提高全体人民生涯水平。

　　周全建成小康社会，最难题最沉重的使命在农村、特殊是在贫困地区。没有农村的小康，特殊是没有贫困地区的小康，就没有周全建成小康社会。各人要深刻明确这句话的寄义。因此，要提高对做好扶贫开发事情主要性的熟悉，增强做好扶贫开发事情的责任感和使命感。

　　中央对扶贫开发事情高度重视，党的十八大以及最近召开的中央经济事情聚会和中央农村事情聚会，都对扶贫开发事情提出了明确要求。去年，中央召开了中央扶贫开发事情聚会，安排了新的10年扶贫开发事情，出台了一系列帮助贫困地区加速生长的政策步伐。深入推进扶贫开发，资助难题群众特殊是革命老区、贫困山区难题群众早日脱贫致富，到2020年稳固实现扶贫工具不愁吃、不愁穿，包管其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目的。我们要加大投入力度，把集中连片特殊难题地区作为主战场，留心定解决扶贫工具温饱、尽快实现脱贫致富作为主要使命，坚持政府主导，坚持统筹生长，注重增强扶贫工具和贫困地区自我生长能力，注重解决制约生长的突出问题，起劲推动贫困地区经济社会加速生长。

　　从阜平情形看，深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，有许多事情可做，县里有不少思绪，总的都很好，要抓好落实，有些思绪还要深入探讨。这里，我强调两点。

　　一是要坚定信心。只要有信心，黄土酿成金。贫困地区只管自然条件差、基础设施落伍、生长水平较低，但也有各自的有利条件和优势。只要驻足有利条件和优势，用好国家扶贫开发资金，吸引社会资金加入扶贫开发，充分调动宽大干部群众的起劲性，树立脱贫致富、加速生长的坚定信心，发挥自力重生、艰辛斗争精神，坚持苦干实干，就一定能改变面目。

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　　2020年8月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是18日下昼，习近平在阜阳市阜南县红亮箱包有限公司观察车间生产线，相识企业灾后恢复生产和受灾群众、贫困群众就业情形。新华社记者鞠鹏/摄

　　二是要找对路子。推进扶贫开发、推动经济社会生长，首先要有一个好思绪、好路子。要坚持从现实出发，因地制宜，理清思绪、完善妄想、找准突破口。好比，阜平有300多万亩山场，森林笼罩率、植被笼罩率较量高，适合生长林果业、莳植业、畜牧业；有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区，离北京、天津这样的大都会都不算远，又北靠五台山、南临西柏坡，生长旅游业大有潜力。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开爆发态旅游则搞生态旅游，真正把自身较量优势施展好，使贫困地区生长扎实建设在自身有利条件的基础之上。

　　贫困地区生长要靠内生动力，若是凭空救援出一个新村，简朴改变村容村貌，内在活力不可，劳动力不可回流，没有经济上的一连泉源，这个地方下一步生长照旧有问题。一个地方必需有工业，有劳动力，内外团结才华生长。最后照旧要能养活自己�。∮械牡胤阶攀凳乔钌蕉袼�，可以整体搬家，也可以疏散移民，但一定要选好搬家和移民的所在。

　　关于生长革命凭证地旅游项目，要掌握好两个看法。红色凭证地，爱国主义教育，这是一个看法。生长红色旅游，是另一个看法。两方面要统筹。建红色纪念设施要适当，不要贪大求洋，不要搞一堆同红色纪念绝不相关的工具、甚至是影响红色纪念施展作用的工具。红色纪念设施不要搞得太形式化，太形式化反而把原来的意义给破损了。原来是一个革命的、艰辛的地方，效果搞得华美堂皇、规模弘大，反而把内在精神弄没了。一些地方报上来的红色纪念项目，规模抵达几万、十几万平方米，就大而不当了。有的地方已往的小屋就十几平方米，现在要建几万、十几万平方米的纪念馆，不适当。西柏坡就是那么一个小村子，万万不可搞成一个大游乐场，不然就不切合“两个务必”了，就不是艰辛斗争的象征了。怎么宣传？怎么教育？原则是要体现应有功效，够用就行了。关于生长红色旅游，指导头脑要准确，旅游设施建设要同红色纪念设施相得益彰，要接红色纪念的地气，不可搞成一个大游乐场，要不就离红色纪念场合远一点，两者不要混在一起。有了一些钱，该怎么花？是把县城搞得很漂亮照旧投向农村，是搞楼堂馆所、花花卉草照旧为农民群众排忧解难，也要好好思量�Ｕ站捎Ω糜美锤纳迫嗣裆�。

　　做好扶贫开发事情，支持难题群众脱贫致富，资助他们排忧解难，使生长效果更多更公正惠及人民，是我们党坚持一心一意为人民服务基础宗旨的主要体现，也是党和政府的重大职责。各级党委和政府要高度重视扶贫开发事情，把扶贫开发列入主要议事日程，把资助难题群众特殊是革命老区、贫困地区的难题群众脱贫致富列入主要议事日程，摆在越发突出的位置，要有妄想、有资金、有目的、有步伐、有检查，切实把扶贫开发事情抓紧抓实，一直抓出效果。各级财务要加大对扶贫开发的支持力度，形成有利于贫困地区和扶贫工具加速生长的扶贫战略和政策系统。各项帮助政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，国家大型项目、重点工程、新兴工业在切合条件的情形下优先向贫困地区安排，指导劳动麋集型工业向贫困地区转移。扶贫要扶志，有志气、自力重生很主要�。∫αΥ缶俸胙镏谢褡宸銎都美У挠帕脊虐�，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发事情强盛协力。

二

　　我们看了骆驼湾村、顾家台村的村容村貌，探望了几户难题家庭，看到老区一些乡亲尚未挣脱贫困、生涯还较量难题，心情是极重的。乡亲们太好了，纯朴热情，对党的情绪特殊深。老区人民提要求，也不算太过。只管生涯尚有许多难题，但乡亲们说的都是生涯一年比一年好，没有什么要求。乡亲们心里只念着党和政府好，我很受感动。我们一定要想方想法、群策群力，尽快让乡亲们过上好日子。我们在中央事情的同志要体贴和支持乡亲们生长生产、改善生涯，各级党委和政府也要体贴和支持乡亲们生长生产、改善生涯。各人一起来起劲，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。

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　　2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月21日，习近平在安康市平利县老县镇锦屏社区考察社区毛绒玩具厂，相识搬家群众就业情形。新华社记者鞠鹏/摄

　　农村要生长，农民要致富，要害靠支部。这些年来，骆驼湾村党支部和你们顾家台村党支部坚持把联系服务乡亲、做乡亲事情作为焦点使命和基本职责，为乡亲们力所能及办了一些实事、好事。农村下层的同志，事情在第一线，条件也欠好，一年到头操劳得很，很辛勤，很禁止易，我向你们体现真挚的慰问！

　　希望各人再接再厉，在上级党委和政府资助和支持下，通过深入开展服务型党组织建设运动，通过增强自身建设，把管理寓于服务之中，增强村党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功效，真正施展战斗堡垒作用，成为向导乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。

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　　2020年1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南，探望慰问各族干部群众，向天下人民致以新春祝福。这是19日下昼，习近平在腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村，同村民李发顺一家聊家常，详细询问脱贫情形。新华社记者鞠鹏/摄

　　第一，要原原本本把政策落实好。中央高度重视“三农”事情，这些年来每年中央一号文件都是关于“三农”事情的，现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策，这些政策要一丝不苟、绝不走样地落实到下层，政策的利益要所有落实到下层、落实到每一个农民。你们党支部和村委会的干部，生涯在乡亲们中心，生产在乡亲们中心，整天同乡亲们打交道，党和政府的好政策能不可落到实处，你们的事情很要害。要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村生长的政策、支持农民增收的政策原原本本转达给乡亲们，让乡亲们相识党和政府的政策，真正享受到政策的利益，一起来落实好政策。你们的事情做好了、做扎实了，我们在中央的事情就有了坚实基础，我们也就定心了。

　　第二，要真真实实把情形摸清晰。做好下层事情，要害是要做到情形明。情形搞清晰了，才华把事情做抵家、做到位。各人心里要有一本账，要做明确人。要思索我们这个地方穷在那里？为什么穷？有哪些优势？哪些自力重生可以完成？哪些需要依赖上面资助和支持才华完成？要搞好妄想，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。资助难题乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情形，张家长、李家短都要做到胸有定见。对乡亲们生爆发涯中的难题和问题，村子里能解决的就尽快解决，不可解决的实时向上级部分和有关方面反应，各人一起来想步伐。

　　第三，要扎扎实实把支部建设好。农村下层党组织是党在农村所有事情和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发事情安排的战斗堡垒。抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的主要履历。要把扶贫开发同下层组织建设有机团结起来，抓好以村党组织为焦点的村级组织配套建设，把下层党组织建设成为向导乡亲们脱贫致富、维护农村稳固的顽强向导焦点，生长经济、改善民生，建设服务型党支部，寓管理于服务之中，真正施展战斗堡垒作用。

　　第四，要切切实实把团结搞扎实。众人拾柴火焰高。兄弟同心，其利断金。团结就是力量。不团结，一小我私家本事再大，也办不可任何事情。要搞好支部一班人的团结，搞好村委会一班人的团结，搞好全村乡亲的团结，特殊要搞好党支部和村委会成员的团结。要以党支部为焦点，搞好种种下层组织建设，把它们组织好，形成整体协力。各人拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，真正把乡亲们的事情办妥。

　　对较量典范的贫困地区，怎样给予越发倾斜的政策，给予更鼎力大举度的支持？越是贫困的地方，越是拿不出配套资金，这样扶贫政策就很难落实，效果也不会好。这个问题要加以解决。农村危房刷新，是不是就是刷刷粉、吊吊顶？虽然，这里有资金有限问题。农村危房刷新，要因地制宜，可以细化一点，要使屋子整体上有些改观。作为一项主要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次刷新量少点，但做一件是一件，让人看了确实以为党和政府办得好。

　　我也相识到，去年以来，河北省在全省推行“下层组织建设年”运动，把干手下下层蹲点与扶贫脱困事情团结起来，既磨炼了干部作风，又资助难题农村、难题群众解决了现实问题，效果是好的，受到了老黎民接待。我们看到顾家台村，在保定银行驻村干部对口帮扶下，爆发了一些可喜转变。要坚持因地制宜、科学妄想、分类指导、因势利导，能做什么就做什么，不要委屈搞一些工具，一定从现实出发，真正使老黎民获得实惠。在切合实事求是精神的条件下，贫困地区要优先安排，各级政府都要给予支持。希望你们坚持这些好做法，继续在增进农民增添收入上下功夫，在解决农民生爆发涯中的问题上下功夫，让农村生产一直生长起来，让农民腰包尽快兴起来。希望驻村干部继续发挥不怕苦、不怕难的精神，向沈浩同志学习，宁愿自己多受累，也要让群众快脱贫，宁愿自己掉上几斤肉，也要让群众走上致富路。也希望现在还较量难题的乡亲们要有信心，在党和政府支持和资助下，依赖自己的双手勤劳致富。

三

　　各级向导干部，特殊是贫困问题较突出地区的各级党政主要认真同志，要认真推行向导职责，集中连片特殊难题地区向导同志的事情要重点放在扶贫开发上。“三农”事情是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”事情中要把扶贫开爆发为重中之重，这样才有重点。我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的工具，要害是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。我们讲宗旨，讲了许多话，但说究竟照旧为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的思量，是要为人民做事。各级干部也不可眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的基础宗旨绝不相关的事情？有没有一心一意在为老黎民做事情？是不是在围绕党和国家中心使命而事情？古时间讲，食君之禄，忠君之事。现在就是要服务人民。多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们干的？要一心一意为老黎民做事，心里装着难题群众，多做雪中送炭的事情，常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同难题群众聊一聊，多相识难题群众的期盼，多解决难题群众的问题，满怀热情为难题群众服务。各级干部要把事情重心下移，深入现实，深入下层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的现实问题，创立性开展事情。

　　治贫先治愚。要把下一代的教育事情做好，特殊是要注重山区贫困地区下一代的生长。下一代要过上好生涯，首先要有文化，这样未来他们的生长就完全差别。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。昔人有“家贫子念书”的古板。把贫困地区孩子作育出来，这才是基础的扶贫之策。

　　我看了一些质料，反应说2012年头，某省某县被确定为国家级贫困县，县政府网站上宣布“特大喜讯”，热烈祝贺乐成纳入国家集中连片特困地区�Ｉ杏幸桓霭咐�，说两个县争戴国家级贫困县帽子，落败的县长含着泪说，我们这次没有争取到贫困县的缘故原由，是由于我们县真的太穷了。再有，有一个地方一直戴着国家扶贫开发事情重点县的帽子，着实2005年就进入天下百强县之列，2011年因媒体曝光，国家级贫困县资格才被作废。听说，第十一届天下县域经济基本竞争力百强县、中国中部百强县、中国西部百强县评选榜单上，竟有17个国家级贫困县。对这种征象，有关部分要研究一下，该摘帽子的就要摘，不应戴就不要戴，没什么好照顾的！

　　我不知足，甚至恼怒的是，一些扶贫款子被各级截留，移作他用。扶贫款子移作他用，就像救灾款子移作他用一样，都是犯法行为�Ｉ杏衅》銎犊畹奈侍�。对这些乱象，要实时发明、实时纠正，坚决阻挡、坚决杜绝。

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　　2019年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日上午，习近平在信阳市光山县文殊乡东岳村同乡亲们亲热交流，祝愿乡亲们生涯芝麻着花节节高。新华社记者谢环驰/摄

　　要把贫困地区作为磨炼作育干部的主要基地，把向导群众脱贫致富作为审核干部的主要内容，对那些恒久在贫困地区事情、实绩突出的干部要给予表扬并注重提升使用。作育选拔任用干部，一定要有准确导向，要注重从下层选拔，从艰辛地区选拔，从经受过重大磨练的干部中选拔，真正选出一批及格向导干部。要把有作育潜力的同志放到急难险重的情形中磨炼，让他们去挑担子，去完成难题重大的使命，从而脱颖而出。

　　我相信，有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神，有革命战争年月那样一股劲，在上级党组织和社会各方面资助和支持下，革命老区一定能够完成脱贫致富的历史使命，让革命先进浅笑九泉，让他们的革命理想得以实现。

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